Новые законы о крипте в России: что изменится во второй половине 2026 года

Российское крипторегулирование за 2024–2026 годы прошло путь от полного запрета до ограниченной легализации. Закон о ЦФА принят ещё в 2020 году, закон о майнинге — в 2024-м. Теперь всё внимание направлено на вторую половину 2026 года: в Госдуме обсуждается пакет поправок, который может существенно изменить положение розничных инвесторов и бизнеса.

Что уже принято: законы, вступившие в силу

К марту 2026 года фундамент крипторегулирования в России составляют три закона:

1. ФЗ-259 «О цифровых финансовых активах» (2020, в ред. 2023–2025) — главный закон. Вводит понятие ЦФА, определяет операторов, устанавливает правила выпуска и обращения. Криптовалюта по этому закону — «цифровая валюта», то есть имущество, но не платёжное средство внутри РФ.
2. ФЗ о майнинге (август 2024) — легализует добычу криптовалюты для зарегистрированных участников. Юрлица обязаны включиться в реестр Росфинмониторинга. Физлица могут майнить без регистрации при энергопотреблении до установленного лимита.
3. ЭПР для ВЭД-расчётов (постановление Правительства № 1867, 2024) — экспериментальный правовой режим, позволяющий ограниченному кругу юрлиц проводить трансграничные расчёты в криптовалюте. Эксперимент расширяется в 2025–2026 годах.

Что важно понимать: легализации крипты для физлиц как инвестиционного или платёжного инструмента в полном смысле не произошло. Хранить — можно. Покупать для себя — в серой зоне. Платить — нельзя. Это принципиальное разграничение.

Что ожидается во второй половине 2026 года

Ключевой вопрос второй половины 2026 года: выйдет ли ЭПР за рамки ВЭД и распространится ли на розничных инвесторов-физлиц?

По информации из открытых источников, в Госдуме на рассмотрении находится несколько инициатив:

• Расширение ЭПР: Минфин предлагает допустить к ВЭД-расчётам криптой более широкий круг компаний, включая малый и средний бизнес.
• Регулирование крипто-кошельков: обсуждается обязательная идентификация владельцев криптокошельков при переводах свыше определённого порога.
• Налоговое администрирование: законопроект об обязательном уведомлении ФНС о криптосчетах на иностранных биржах — по аналогии с уведомлением о зарубежных банковских счетах.

Важная оговорка: ни одна из этих инициатив не принята на дату публикации материала. История российского крипторегулирования показывает, что сроки принятия законов многократно переносились. Следите за обновлениями на нашем Telegram-канале.

Майнинг: кто может и как легально работать

С принятием ФЗ о майнинге в 2024 году добыча криптовалюты в России стала регулируемой деятельностью. Ключевые правила:

• Юридические лица и ИП: обязаны зарегистрироваться в реестре Росфинмониторинга. Без регистрации — административная ответственность.
• Физические лица: могут майнить без регистрации, если энергопотребление не превышает лимита, установленного Правительством РФ для бытовых нужд (точный лимит уточняйте в актуальной редакции постановления).
• Обязанность отчётности: профессиональные майнеры (юрлица) обязаны сообщать о полученных монетах в Росфинмониторинг.
• Налоги: добытая криптовалюта признаётся доходом на дату получения по рыночному курсу. Для физлиц — через 3-НДФЛ.

На практике в 2025–2026 годах активно развивается промышленный майнинг в Сибири и на Дальнем Востоке — там наиболее дешёвая электроэнергия. Часть крупных компаний перерегистрировалась как официальные майнинговые операторы.

Крипта в ВЭД: экспериментальный режим ЦБ

Экспериментальный правовой режим (ЭПР) — наиболее значимое практическое нововведение 2024–2025 годов. Он позволяет отдельным юридическим лицам проводить трансграничные расчёты в криптовалюте в рамках ВЭД.

Как это работает: компания-участник ЭПР может оплатить поставку товара иностранному контрагенту в биткоине или USDT. Операция фиксируется в системе Банка России, платёж легален с точки зрения валютного законодательства.

В случае расширения ЭПР на большее число участников во второй половине 2026 года это станет реальной альтернативой теневым схемам оплаты через третьи страны для импортёров из Китая и других стран.

Налоги на криптовалюту: новые ставки и правила

С 1 января 2025 года в России действует прогрессивная шкала НДФЛ:

Это касается как доходов от продажи криптовалюты, так и доходов от ЦФА. Разница в том, что по ЦФА налог удерживает оператор автоматически, а по криптовалюте физлицо обязано самостоятельно рассчитать и задекларировать доход через 3-НДФЛ.

Налоговая база при продаже крипты: рублёвая выручка минус рублёвые расходы на приобретение. Если вы купили биткоин за 100 000 ₽, а продали за 150 000 ₽ — облагается 50 000 ₽. Курсовые разницы учитываются на дату каждой сделки.

Что не изменится: серые зоны остаются серыми

Позиция ЦБ РФ по розничной криптовалюте исторически консервативна: регулятор выступает за ограниченный контролируемый оборот, а не за широкую легализацию. Минфин занимает более либеральную позицию — именно этот разлом определяет темп и направление изменений.

Для инвестора-физлица практический вывод: в обозримой перспективе (второе полугодие 2026) наиболее безопасный и налогово-прозрачный способ получить экспозицию на криптоактивы — это ЦФА с привязкой к BTC через российских операторов. Полная легализация «настоящей» крипты для физлиц в 2026 году маловероятна.